О единой государственной концепции реформирования электроэнергетики

Москва, 2001.
Введение.
Электроэнергетика России, ее современное состояние и проблемы.
Структура собственности.
Основные фонды электроэнергетики.
Износ оборудования.
Муниципальная электроэнергетика.
Потребители электроэнергии и тепла.
Производство электроэнергии.
ФОРЭМ как нерыночный институт.
Региональные особенности электроэнергетики.
Механизмы формирования тарифов на электроэнергию и тепло.
Откладывание преобразования РАО «ЕЭС России».
Анализ предложений по реформированию электроэнергетики.
Организация разработки и рассмотрения альтернативных концепций реформирования электроэнергетики.
Краткое описание представленных в рабочую группу материалов.
Структура концепций.
Описания представленных в рабочую группу концепций.
Концепция Минэкономразвития (А. В. Шаронов).
Концепция менеджмента РАО «ЕЭС России» (В. Г. Завадников, В. Ю. Синюгин, А. Б. Чубайс).
Концепция института систем энергетики им. А. А. Мелентьева СО РАН (Н. И. Воропай).
Концепция Национального Инвестиционного Совета (А. Д. Некипелов, С. Я. Чернавский).
Концепция Минэнерго России (Г. М. Васильев, В. В. Кудрявый).
Концепция Минатома России (Б. И. Нигматуллин).
Концепция А. И. Кузовкина.
Концепция ОАО «Русский алюминий» (И. С. Бохмат).
Концепция Ю. В. Кузнецова, Г. В. Лебедева.
Концепция Всероссийского электротехнического института (В. П. Фотин).
Концепция группы миноритарных акционеров РАО «ЕЭС России» (А. М. Бранис).
Зарубежный опыт реформирования электроэнергетики.
Причины и цели реформирования электроэнергетики за рубежом.
бина реформирования электроэнергетики.
Вертикальная интеграция и дезинтеграция в электроэнергетике разных стран.
Особенности оптового рынка.
Сравнение реформ в Великобритании, Норвегии и Швеции.
Страновые модели организации оптового рынка электроэнергии.
Степень монополизации оптового и розничного рынков.
Передача электроэнергии.
Регулирование розничных рынков.
Влияние ГЭС на рынок электроэнергии.
Недостатки моделей рынка.
Надежность энергоснабжения.
Этапность формирования рынков.
Различия в характере реформирования электроэнергии.
США.
Пенсильвания.
Калифорния.
Аргентина.
Основные тенденции в развитии мировой электроэнергетики.
Консолидация.
Диверсификация.
бализация.
Основные принципы государственной политики реформирования электроэнергетики.
Единая государственная концепция реформирования электроэнергетики.
Цели и задачи реформирования.
Смежные отрасли и внешние условия функционирования.
Реформа государственного регулирования, снижение барьеров.
для входа и деятельности в электроэнергетике.
Общие меры по дерегулированию отрасли.
Первоочередные меры.
Регулирующие органы.
Методика тарифообразования.
Ликвидация списка «неотключаемых» потребителей.
Устранение перекрестного субсидирования.
Меры в ходе реализации реформы.
Регулирование теплоснабжения.
Оздоровление электроэнергетики и использование внутренних резервов.
Необходимость подготовительного этапа реформирования.
Мероприятия подготовительного этапа реформирования.
Федеральная сетевая компания.
Вертикальная интеграция в отрасли.
Консолидация компаний.
Демонополизация рынка.
Рынок электроэнергии.
Участники рынка.
Основные фазы формирования рынка электроэнергии.
Формирование технологической инфраструктуры рынка.
Дерегулирование оптового рынка.
Дерегулирование розничного рынка.
Рынок теплоэнергии.
Региональные особенности реформирования.
Защита прав собственников и кредиторов.
Меры по повышению инвестиционной привлекательности.
Управление государственными активами в электроэнергетике.
Этапы и мероприятия реформирования электроэнергетики.
Рекомендации по реализации Единой концепции реформирования электроэнергетики.
Приложения.
Перечень материалов, представленных в рабочую группу.
Сводная таблица паспортов предложений по реформированию электроэнергетики.
Сравнение опыта реформирования электроэнергетики в некоторых европейских странах.
Директива Европейского Союза относительно общих правил функционирования внутреннего рынка электроэнергии.
от 19 декабря 1996 г.